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如何正確認識和處理ISO14001標準中的要求(二)

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如何正確認識和處理ISO14001標準中的要求(二)

  • 所屬分類:ISO14001:2015認證

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  • 發布日期:2021/06/18
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四、4.4.3 信息交流條款要求:組織的信息交流程序"用于有關環境因素和環境管理體系"b) "與外部相關方聯絡的接收、文件形成和答復;組織應考慮對涉及重要環境因素的外部聯絡的處理,并記錄其決定。  組織的環境行為影響到相關方,或受相關方關注,或與相關方有聯系;另一方面,相關方的環境行為也影響到組織的環境行為。為使有關重要環境因素得到有效控制和管理,為使環境管理體系得到有效運行,應就有關信息與相關方進行溝通。組織應定期與政府機關及其他機構聯系,查詢并獲取法律法規和要求的更新信息。組織應向顧客和用戶宣傳環保產品信息和有益于環境的消費方式和方法。在發生緊急狀態時,組織應及時與環保局、消防隊及社區居民進行聯系,以便及時響應,避免、減少和控制環境影響和損失。組織應妥善處理相關方的環境投訴和抱怨,盡管這些要求可能是嚴于有關法律和標準的。組織應服從執法機構的管制,及時匯報組織的環境信息以及有關變化因素。組織應按上級機關或投資方或股東的要求通報環保方面的有關報告和信息,等等。

大亞灣核電站設有公共關系中心,專職處理公眾關注事項,僅1997年就接待了海內外13726人次的來訪,發放了大量的核安全宣傳材料。新飛公司在CI(企業形象)策劃中將環保形象作為企業主體形象進行了廣泛地廣告宣傳。國內許多公司在實施ISO14001體系過程中與當地政府建立了良性關系,主動改進環境行為,政府機關則主動給企業提供幫助并及時為獲證企業進行形象宣傳。

此外,一些組織通過與立法和執法機構的深入接觸和交流,促進了環境立法。大連三洋制冷公司與有關機構合作著手制定吸收式中央空調產品的國家環境標志標準。聯合汽車電子有限公司建成投產后廣泛地與環保局接觸,促進了北京、上海、廣州及國家的汽車尾氣排放標準的先后出臺。該公司還積極與國內汽車生產廠家合作,促進了環保汽車產品的開發和生產。這方面的工作,在發達國家和地區是相當普遍的,如美國AT&T公司明確承諾要支持環境立法,在中國,隨著國民環境意識的增強和市場經濟的發展,這種現象將會越來越多地為國人所知。

五、4.4.6運行控制條款c)要求: "對于組織使用的產品和服務中可確定的重要環境因素,應建立并保持一套管理程序,并將有關要求和程序通報供方和承包方"

  一個組織的運行往往涉及大量的與相關方關聯的活動,如上文所述,在這些活動中含有對環境具有重大影響的因素。識別和評價這些重要環境因素,對其施加必要的影響并加以控制是ISO14001標準的核心特點之一,即通過市場與商業聯系的力量促使各國和各企業共同努力,整體地改善環境保護工作。將環保條款作為重要的商務考慮,無論在國際貿易還是國內貿易中,已屢見不鮮,即使不實施ISO14001標準也是如此。

針對標準中4.4.6(c) 所要求的環境因素的識別和評價,如果是組織以前持續使用的產品或相對固定的服務,組織可在4.3.1環境因素識別和評價"中一并考慮。此外,組織在運行控制程序當中,須有一個管理程序。程序應規定在采購新產品或服務時,先對其中具有的環境因素進行識別和評價。如果使用的產品或服務中有重要環境因素,應分別向供方和承包方提出相應的文件化的管理要求,通過合同或協議確認雙方責任,并定期檢查和評審。當然,對相關方的影響和控制的成敗,還取決于組織與他們的商業關聯程度,以及他們自身的環境覺悟和市場競爭意識。

大亞灣核電站同其他采用現代運行模式的公司一樣,現場有許多工作由承包方完成,如核廢物現場管理,后勤服務、維修服務、保衛服務等。該公司的體系要求這些承包方與該公司員工一樣嚴格執行核電站、核安全、核環境的各項規章制度和文件,其中還包括了同樣嚴格的人員資格和培訓授權的要求。英國石油公司(BP)在美國阿拉斯加的一家分公司現場有雇員1000名,但在現場為其提供包括鉆井服務的承包方的員工共有3000名。BP公司與承包方進行了良好的合作,使他們的工作能按BP體系的要求進行,同此也滿足了ISO14001認證要求。上海大眾汽車有限公司計劃每年要求幾家相關方著手實施ISO14001體系,并要求各相關方提供的產品采取可循環使用的包裝材料和方式。

有關供方產品生產過程中的環境因素,ISO14001標準沒有明確要求納入體系管理范圍。大部分組織的對策是通過調查供方現場環境行為并宣傳環境方針施加一些影響,也有一些大跨國公司采取了比控制更為"嚴厲"的影響方式。佳能、理光等日本公司已宣布EQCD(環保、質量、成本、交貨期)經營思想。IBM總部則于984月向全球995家主要供應商和承包商公開發函,告之IBM的環保意圖,宣布IBM將與對環境友善的相關方建立長期商務關系,鼓勵建立環境管理體系。此外,IBM公司每年對供應商進行第二方現場評審時還考慮環境行為的優劣度。

標準4.4.6運行控制中還包括了與相關方關聯的控制要求。如組織的廢棄物管理,如果自身不能確保無害化處理,則應交給環保局認可的外部機構進行無害化處置。又如組織須進行新改擴項目的環境影響評價,須由具備相應資質的專業機構進行,并終獲得環保局確認,等等。 如果僅從商務關系的法律責任上理解ISO14001標準4.4.6(c)的要求可能造成風險和污染轉移,并可能導致違反環保法律,也不符合ISO14001要求。

六、 ISO14001標準中有關相關方的其他要素中的相關要求

4.3.2 法律及其他要求:適用于組織的應遵守的法律和其他要求,除包含有關法律、規章、標準外,還應包括相關方特別是投資者、顧客、社區、組織參加的社團和非政府組織的有關要求。

4.4.1組織機構和職責:組織可在自己的手冊中規定那些長期為其服務或提供產品的相關方的職責,以及明確對相關方管理的部門職責

4.4.2 培訓 意識和能力:為保證自身的環境行為,組織可要求相關方對其顧客實施所要求的培訓,以使他們具備必要的技能和意識,必要時由組織親自實施培訓、考核和資格認定。

4.4.5文件控制: 要使相關方遵守組織的體系規定,必要時組織應將本公司的有關體系文件發給相關方,并實施有效性管理。

4.4.7應急準備與響應: 組織應在體系文件中規定緊急狀況下與有關相關方的聯系和合作事項。可行時,組織應與相關方共同策劃和實施應急程序的有效性演習。這方面,大亞灣核電站有著非常豐富的實踐經驗。

4.5.1 監測與測量和

4.5.2不符合糾正及預防措施:既然與相關方關聯的重要環境因素得到確認,并有改進計劃或運行控制,就須進行必要的日常監督檢查,對現場承包方是否遵守了法律法規也應同內部情況一道進行定期評審。發現不符合同樣應要求采取糾正和預防措施,必要時應中斷合同,以確保他們適合組織的體系要求和組織遵守法律的整體承諾。

4.5.3記錄:組織應對處理相關方事務的記錄進行管理。此類記錄是驗證組織的體系是否有效運行,是非遵守法律的見證材料。

4.5.4環境管理體系審核:如相關方要求,組織可接受相關方實施或委托實施的第二方審核,以及委托第三方實施的認證審核。

4.6 管理評審:正確有效地處理相關方事務是ISO14001體系的重要方面,管理評審時應對此給予關注。相關方提出的新的或特殊要求是構成體系持續改進的重要輸入條件之一。

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